售电侧市场逐步放开 电价结构趋向合理化
昨日,贵州省发改委、省能源局共同召开“贵州省深化电力体制改革综合试点工作启动会暨新闻通气会”。记者获悉,贵州省成中国首批电力体制改革试点省份,率先进行电力体制深化改革。同日,贵州电力交易中心正式挂牌成立。
1、“西电东送”面临供需矛盾和市场挑战
贵州省发改委副主任、省能源局局长张应伟介绍,国家将贵州列为“西电东送”重要省份以来,贵州省电力工业进入快速发展阶段,截至2014年底,贵州发电装机已达4669万千瓦,比“西电东送”刚起步时增长了7倍多。
同时,与全国绝大多数地区一样,贵州电力工业发展也存在着诸多突出矛盾和问题,主要表现在:交易机制尚待完善;配售电及投资主体单一,售电侧竞争机制尚未建立;电价关系没理顺,市场化定价机制尚未完全形成;“西电东送”面临供需矛盾和市场挑战,定价机制仍不完善等。
5月31日国家发展改革委批复贵州省成为全国7个开展输配电价改革试点省之一。
2、售电侧改革
先期选取贵安新区、兴义地方电力开展售电侧改革,组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司,兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。逐步放开增量配电投资业务,形成售电侧竞争市场。
3、输配电价与发售电价分开分电压等级核定输配电价标准
贵州省发改委副主任徐元志介绍,贵州省电价机制中存在着种种问题,必须通过深化改革加以解决。
首要目标之一,就是将输配电价与发售电价在形式机制上分开。改革和规范电网企业运营模式,核定电网企业准许收入,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费,不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源;科学合理测算电网输配电价,即加强成本约束,促进电网企业加强管理,降低成本,提高效率,又充分考虑电网正常合理投资和运行维护需要,保障电网安全稳定运行;根据电力用户用电特性,分电压等级核定输配电价标准,提高输配电价监管的科学性、规范性和透明度。
徐元志指出,用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用,实现输配电价与发、售电价在形成机制上分开。结合我省电力体制改革进程,有序放开输配电价以外的其他竞争性环节电价,电力用户与发电企业或售电主体通过协商、竞价等市场行为自主确定电力价格,达到构建与市场要求相适应的电价形成机制的目标。