关于电力体制改革10号文
1、成立售电公司及电力交易市场是关键,也是必然归途。
2、建立全国独立的电力交易市场,类似于上海股票交易市场。
3、最好的布局是任何公司均可直接到上海、北京、广东等成立售电公司,直接从甘肃、内蒙或青海、新疆等发电成本低的区域购电,北京、上海、广东等用电成本高的区域售电。即彻底放开买电,售电市场,而不局限于生产地或销售地。
4、电网自负盈亏,电网的收益就按距离收费,就是个快递公司,按距离和快递重量收费。撤掉所有的电力收费站,类似撤掉所有高速公路收费站,使不同区域的电网公司愿意长距离运输电。
5、最理想的结局人人从互联网买电、卖电,直接交易。
6、电力安全稳定征收电力安全交易费,归独立的电力交易中心(电力调度中心)使用,并保证电力调度的安全。电力交易费类似于A股股票交易手续费,电力交易费按照交易距离成反比收费,距离越长交易费越低,鼓励长距离调度、促进产能转移(发挥区域生产电的优势---成本低决定销售量)。
7、电力平衡靠电的期货市场,用期货方式实现年度计划电量、电价交易,平衡电力市场,并实物交割。
8、电力期货交易市场归电力交易中心管理,费用按现货交易费用的20%收取,违约期货合约按照现货交易总价的1.5倍现货交割索赔,其他违约责任按照期货市场通用规则执行。鼓励做好全国年度、月度电力需求计划或电量平衡。
9、电的输送瓶颈靠新的电网建设满足,新的瓶颈电网按照距离和重要性,较原来的过路费1.2~1.5倍收费。瓶颈电网谁投资谁受益,鼓励解决电网瓶颈,优惠政策暂按10年计算。
11、东部及沿海地区征收电力碳排放费,按照排放量征收。征收区域由环保部、电监会协同逐年增加。征收费率由环保部测算,并确定。
12、新能源电价不交增值税,直接在电力市场交易(交易价格由市场决定),鼓励终端用户购买新能源电量。由电监会测算新能源补贴,经电监会核定后,按照统一补贴标准补贴,从碳排放费中支出。
13、电监会监管电力市场,如由于电力调度中心的失误,电网公司可以向电力交易中心索赔。电监会负责电力交易纠纷仲裁。
14、不完善、不周全处待代表、专家、贤能人士补充完善。
15、其他未经事宜待实施过程中由电监会制定细则解决。