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输配电价改革火力全开 试点格局初见端倪

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-09-02  浏览次数:221
核心提示:国家发改委近日发布消息,输配电价改革将在9月份启动。电力体制改革的核心就是放开两头,管住中间。即上网电价和销售电价这两端
 国家发改委近日发布消息,输配电价改革将在9月份启动。电力体制改革的核心就是放开两头,管住中间。即上网电价和销售电价这两端放开,由发电企业和市场用户协商或者市场竞争而定,中间输配电价部分由政府核算成本后,制定独立的电价体系并加以监管。

输配电价

输配电价改革试点地区

据统计,输配电价改革试点的省市有:深圳、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、北京、天津、河北(冀南和冀北)、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西和华北区域电网,已覆盖了18个省级电网和1个区域电网。

自2014年10月在深圳启动了输配电价改革试点以来,输配电价改革由点及面逐步扩大,对于促进电力市场交易、约束电网企业成本、降低实体经济成本、创新电网企业监管模式发挥了重要作用。试点范围覆盖全国近三分之二省份。以电力体制改革综合试点为主、多模式探索的改革试点格局已经初步形成。

此前在2015年试点的5个省级电网(安徽、湖北、宁夏、云南、贵州),通过成本监审核减了电网企业不相关资产、不合理费用达16.3%,核减了不应进入定价成本的费用大约有164亿元。

输配电价改革试点全面推开

2016年8月31日,国家发展改革委召开了加快推进输配电价改革工作座谈会,会上总结了近几年以来输配电价改革的进展、成效和经验,并部署了进一步加快推进输配电价改革试点工作,将原定2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到了2016年9月份启动,计划把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进价格机制改革、深化电力体制改革的重要着力点,将试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网范围。

而发改委2016年3月制定的计划里,目标是在2017年实现输配电价改革覆盖全国。据前段时间发改委发布的2016年上半年价格趋势报告显示,输配电价改革试点步伐明显提速。2016年4月试点的12个省级电网和华北区域电网,国家发展改革委将力争今年底前核定完输配电价并向社会公布。本轮输配电价改革新增加的14个省级电网,计划于2017年1月底完成成本监审工作。电力交易市场化改革也正进快速推进,目前已注册成立了30多个国家级和省级电力交易中心。

在推进输配电价改革的过程中,将大力推动电力直接交易等关键环节,破解制约推进输配电价改革面临的难题,按照“管住中间、放开两头”的基本思路,加快形成独立的输配电价体系,加快制定输配电价定价办法,加快建立输配电价监管的制度框架,把价格机制改革全面向纵深推进。
  输配电价改革如何实行

推进输配电价改革涉及多方面的利益调整。国家发展改革委将建立改革任务督促检查和通报制度,明确完成各项任务完成的时间节点;地方价格主管部门按照国家统一部署,认真开展实地成本审核,科学合理测算输配电价,按期报国家发展改革委批复。电网企业要严格按照政府监管要求,及时、准确报送有关数据信息,配合做好输配电价改革工作。以此确保改革取得实效。

结语

发改委就输配电价改革试点步伐明显提速一事表示,因为当前和今后一段时间电力供求形势宽松,是推进输配电价改革面临难得的“窗口机遇期”,所以输配电价改革才再次被提速。此次提速明确显示出2016年将是输配电价改革过程中重要的一个时间节点。在新电改以前,政府对上网电价和销售电价实施管制,但对中间环节的输配电价则并不进行单独核定;而之后的输配电价,将形成独立的输配电价体系,推动电力交易市场化的建设,打破电网垄断,促进我国各项指标快速发展进步。

电费低了、企业省了、百姓笑了、中国强了,这才是最重要的。

 
 
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