煤炭建设行业取得了显著成就，大型煤炭基地建设稳步推进，一批现代化大中型煤矿相继建成。煤炭
建设科技进步加快、自主创新能力增强，特厚冲积层建井技术保持世界领先水平。井巷单进水平稳中
有升，立井凿井速度处于国际先进水平。
但同时也存在资源配置不合理、行业准入门槛低、开发秩序亟待规范等突出问题。“十三五”时期，资源、环境、安全和科技约束不断强化，煤矿建设管理和安全施工难度日益加大，对煤炭建设发展提出了更高要求。科学判断和准确把握煤炭建设发展趋势，解决突出矛盾和问题，实现煤炭建设健康发展，对提升煤炭工业发展的科学化水平具有重要意义。
