电力集团董事长瞿晓铧先生，掌声有请瞿总。
瞿晓铧：谢谢大家，也谢谢《经济观察报》对我的邀请，去年这个时候也是参加了《经济观察报》的论坛，文总编一起讨论了有关的情况。去年的题目我记得是中国光伏智能制造，以及中国光伏以后的成本价格的路线图。在去年的论坛上提了一个方向，中国光伏发电就是清洁能源，我们的路线图是在2020您实现用电侧的覆盖上网。在2025年，10年的时间实现发电侧的覆盖上网。我们后来回顾一下实现的情况怎么样？我们对路线图有什么样的反思，今天我演讲的题目是“光伏发电侧平价上网的路线图”。
2016年的光伏产量如果用一个词来形容的话，我们叫做“喜忧参半”，首先喜在什么地方？在中国经济和世界经济继续低迷的情况下，光伏行业在全球，包括在中国还是实现了一个稳定发展，也是现在咱们国家稳增长的目标。从数字上反映我们可以看到2016年的全球以及中国的光伏的新增发电装机容量比2015年都有所上升、都有所增长。就阿特斯来讲，去年发电量是4.7GW，今年是5.7—5.9的GW。国际能源基层价格是持续低迷，低迷状况下也为新能源从业者带来了一个压力，虽然我们做新能源、做清洁能源的，将来是要取代化学能源的，但是化学能源便宜的时候，大家总希望清洁能源、新能源也要更便宜才好，所以造成了一个压力。压力本身带来了一个风暴。
举一个例子，在今年夏天7、8月份两个月里面，光伏的市场价格大约下降了26％—30％，就在短短的两个月时间。在9月份的中国包头举行的光伏电站的领跑者招标中，也有企业报出了每度电0.52元的最低价，当然跟海外相比又不算什么了，同样是中国企业，应该是9月份报出了世界最低价，他是在阿布扎比的一个标中报出了2.46美分每度电，那个是世界的最低价。6月份、7月份我出去参加展会，那时候是世界最低价，当然这个世界最低价还不是很公平，因为还要取决于光照条件，阿布扎比广告比较好，曝出低价也有道路，同样一个也是在阿联酋曝出的，我们现在世界最低价2.99美分，变成了世界最低价以后也不太好过，老是被人戳着后背，世界最低价被中国公司突破了。所有这些合起来你说它是不是一个风暴？可以叫做完美风暴，但是风暴也有好处，风暴随着价格产品的下降，会反回来倒推产业去做技术革命、技术革新，我把它称作在完美风暴中飞行，要换发动机，这个发动机换好了会使光伏行业一直飞。我回头看一下，光伏发电平价上网的路线图，第一步我现在分成了三步，第一步叫做用电侧的平价上网，这个按照9月份、10月份新的中国光伏电站领跑者新的招标电价来看的话，其实用电侧的平价上网已经实现，12个月以前，我当时拉了这个图，预计目标在五年以内实现，仅仅12年时间，这个目标实际上已经实现了。
下一个目标是什么？我中间又加了一个，叫做风光同价，为什么叫风光同价呢？因为这几年中我跟咱们能源局的领导有时候坐下来反复沟通，也听听领导什么意思，今天领导没来，原来看到讲演的目录里看到梁司长也来了，看来是没来，要两的时候我需要向他汇报一下，包括梁司长，还有能源局的很多领导经常谈到你光伏发电是好事，清洁能源，符合我们国家在谈减排、在气候变迁方面的承诺。同时，光伏发电的电力品质比风电要好，因为风电一般还是晚上发电多，光还是在白天发电，相对来说负荷要好一些。但是什么时候能够把光伏发电，光电的成本，或者说需要国家进行支持补贴的量能拉到跟风电一样那就好办了。我们作为能源局，作为新能源司以后就用不着老是跟价格司，还有跟财政部去争吵打架了。后来我想一个问题，什么时候能够实现风光同价，我拉了一个时间，就是2018年，再有两年时间，我们认为我们中国的光伏行业会能够实现风光同价这个目标。
其实你如果光看数字来讲，现在中国的风电上网电价大约是5毛、6毛钱一度，按照新的招标价已经实现了，这只是包头一个标，包头相对来讲是光照条件比较好的，不代表全部的情况，同时风电有风电的压力，风电在2018年以后，国家统一会对风电的上网电价有所调整，所以我们拉了一个时间点，就是2018年。国家去调整对于风电的价格预期的时候，我们那个时候让广电拉到跟风差不多的地步，叫做风光同价。
风光同价第三步是什么呢？就是我们说的发电侧的平价上网，或者我们把它叫火光同价，这个目标去年我说会在2025年，10年以后实现，现在算起来，我觉得10年是用不了了，先减3年吧，先把它放到2022年，也可能再过12个月，文总编搞明年论坛的时候，说明定这个时间表又能往前提了。
我们谈到成本或价格的路线图的时候，我们不能光是拼傻，我们要有一些科学的依据，我们这个背后的数字支持。在谈中国数字支持之前，我先拿了一个美国8月份的研究报告，中间对于常见的发电方式的度电价格进行了一个比较，这个比较大家看看里边很有意思，以后不同的发电方式它的成本结构不一样。比如说同样是发电，同样我们讲一网，地热、天然气发电成本比较高，太阳能本来是靠天吃饭的，有太阳的时候发电，没太阳的时候不发电，平均起来一天可能四分之一损失的时间，它的风电光伏发电实际的产能利用率在26％、27％左右。但是同时光伏发电它的固定投资是高的，但是反过来你看后面的指标，光伏发电的固电运营成本就比火电低很多。光伏发电可变运维成本和燃料成本是0，因为它是靠天吃饭的。但是天然气跟煤发电就不一样，那个是主要的，拉到最后我们看到在考虑各种情况下，的确光伏发电的话，这是美国人的预期，他们预期到2020年从这个数字来看，的确我们科学地分析各种成本构成可以看到，它的税后的综合成本的确跟一些常规的能源和其他能源相比，基本在同样一个数字范围。
这个数字我还要提醒两点，第一点，这个文章是今年8月份发表的，正好是副这一轮成本下降的完美风暴正在进行期，所以这个数字还没有考虑进去7月份、8月份光伏组建的价格两个月下降26％这个因素在。如果加进去了，我估计到2020年的时候，即使没有倒数第二列顺应优惠，也可以实现发电侧平价上网，这是第一个信息。第二个信息，燃煤煤电，燃煤煤电的实际成本到了什么？这个分析如果考虑进去了，我们看燃煤煤电它的成本几乎三倍于光伏发电，所以到2022年我们要说的，整个社会讲的不是光伏发电是不是靠补贴，没有补贴活不了。而是燃煤煤电怎么办？没有补贴真的活不了，你如果让燃煤电站跟挖煤的人去做，真的实现不了，这些事情相对比较遥远。
我们说一点近的事情，近些年中国煤炭要去产能，为了去产能中国拿出多少钱来解决这些煤炭工人的问题，那可是万亿的规模，这个钱要加上去，国家现在每年给光电补400亿、500亿，那叫沧海一粟。第二组数据，10月8号中国在安徽举行了两淮的光伏电站投标，一个GW的电站，那个光伏电站叫做飘浮式的，采煤塌陷区，我们去照了照片触目惊心，本来都是很好的土地，你现在再去看全是湖泊、全是塌陷，什么事情也做不了，而且往后几十年这个地方的地质都无法稳定。这么大的国土沦陷的责任谁来负担有没有算进去？你要算进去的话，你要用煤，对于国家的影响有多大。等到明年6、7月份，7、8月份，两淮的飘浮电站会建好，那个江是唯一的，因为没有什么地方搞过这么大的光伏电站，除此以外最大在日本搞过8兆瓦的，作为旅游项目去看一看。回头也想一想挖煤造成了多少面积的国土流失。
我们回头看一看中国的成本，这个表估算的是每瓦光发电能力的安装成本，我们取的是2016年按照“中国领跑者”项目，是能源局来组织的，站内成本做得好一点，大家都可以做到5块钱、6块钱一度电。按照这样一个成本，如果按中国情况下把它推到每千瓦时叫做LCOEOE我们要分摊组建，还有施工、安装，还有运维，另外还有资金成本等等，合计5毛多钱，今年也曝出5毛多钱的招标电价，不奇怪。顶多我们有些业界说我不赚钱了，或者我把我的资金成本收回来就可以了，所以说不奇怪，5毛多钱也是有数字支持的，只不过是不赚钱。
往下5毛多钱还不是发电侧平价上网，还不是我们叫做火光同价，火光同价我们还要有技术进步、还要有融资成本的下降。另外，最终有一天，我们这个社会、我们的政府会知道我们必须要把火电、化石能源的安全环保，以及将来的修复、国土恢复成本前移，把它算进去。
从0.54元的电价我们做了什么？成本耕地的光伏组件，光伏组件会也更长的使用寿命，投资少了，资金成本负担得自然就少，这几块达到多少？达到0.44元，实现基本上风光同价，这些都很容易拿到，所以我们觉得两年、三年时间风光同价基本上可以实现。
我们再展开说一下，我们刚才说更好的技术，更低的成本，可以反映在什么方面？我这里只列举了几个方面，不全面，主要是列举了跟光伏组件相关的几个方面，第一个是更新的技术跟更充分的市场竞争，会继续降低多晶硅的价格。我上周花了些时间去咱们中国的几个主要的多晶硅生产企业，做了做调研。让我们第一次踏上了中国新疆的土地，我白活了，活了50多岁，上周第一次去了新疆，但是我看到在新疆做得规模最大的两个多晶硅工程，看了之后很震撼，我也理解为什么在新疆，在他们掌握了工艺包的情况下，再加上新疆比较低的能源价格，可以使得他们把多晶硅价格做到今天的水准。看了以后我也理解，他们觉得他们的成本还能下降，为什么？我也开始理解，我相信他们能做到这一点。
下面两个讲的是跟组件，特别是电热片技术，一个是用多晶硅，一个是单晶硅，这两个是主流技术，这两个加起来也就是整个光伏组件技术的97％、98％，或者95％至少有了。在多晶硅方面有一个主要的技术叫做黑硅多赢，第一是提升了电池效应，最好的我们可以用经钢线，这一点可以使得多晶硅的价格下降26％。换句话说不光多晶硅的价格，同时用的硅量还可以降下来，这是两三年、三四年的时间就能实现。从单晶硅方面也有一些技术，中文叫被动华技术，是把电池的背面用起来，原来是用正面，我现在把背面也用起来，也会有所提升。
下边这个是降低资金成本，今天中午正好跟一些国际界的朋友在一起吃饭，他们说我们来做一个光伏的基金，回报要求多少，7％—9％，我说你这个成本太高了，比我银行融资的成本还要搞，但是你看光伏发电中，因为光伏的发电系统装了以后运维系统非常低，没有运维的成本，光伏投资里面资金成本占的比重就是比煤电等高，怎么把它降下来，有很多很的因素。最关键的因素就是国家必须要解决可再生能源补贴足额发放问题，因为你有了足额发放，金融机构就相信你的评级就上去了，成本就下来了。再往下面还可以做，我们说了组件的技术进步，资金成本继续下降，最终会让我们达到低于4毛钱，3毛多钱，光复会达到平价情况下火光同价的技术支撑跟背后的数字支撑。
同时，我想再强调一个我们的全民，还有我们的国家、我们的政策决策者一定要注意，我们要把传统化石能源对环境，以及对于这个土地的影响，把这些影响、这些相关的成本一定要前移，这样才能够真正综合地评价各种发电能源形势的成本。
最后，谢谢大家！我们提的今天的目标，我们希望大家记住目标，也就是2020年火光同价。谢谢大家！
