2014年我国煤炭资源基础储量2399.93亿吨，探明储量15317.00亿吨，煤炭资源储量丰富。但是， 我国煤炭资源赋存非常不均衡，总体来说西多东少，北富南贫。东西方向来看，以大兴安岭——太行山——雪峰山为界，界 限以西区域煤炭资源储量占全国煤炭总量的90%左右，界限以南区域煤炭资源储量仅占全国煤炭资源总量的10%左右。南 北方向来看，以昆仑山——秦岭——大别山一线为界，界限以北地区煤炭赋存量占全国煤炭资源总量的90%以上，其中， 太行山与贺兰山之间的煤炭资源赋存量占北方区域的65%左右;界限以南区域煤炭资源仅占全国资源总量的10%左右，其中南部区域的煤炭资源主要分布在云南、贵州、四川及重庆地区。我国煤炭资源赋存区域和煤炭消费区域逆向分布，从而出 现了“西煤东调”和“北煤南运”的运输格局。
我国煤炭资源西多东少、北多南少，西部地区占全国煤炭资源总量的80%，十余年来新增查明资源储量几乎全在西部主要产煤省。除西南地区外，西部大部分区域资源赋存条件较好、发展潜力大，是未来煤炭生产开发和外运的重点。“十二五”时期，我国东部地区煤炭产量有所缩减，中部地区煤炭产量有所增加，西部地区继续保持较大幅度 增长。
2014年我国煤炭产量开始出现下滑，2014年、2015年、2016年上半年煤炭产量同比分别下滑2.53%、3.20%、9.70%，产量下滑比例呈扩大趋势。主要原因在于国家限制煤炭消费改善大气污染、经济结构调整火电负增长及受到进口煤及新能源 冲击叠加煤炭产能过剩，导致煤炭供需失调，煤价大幅下跌，煤企减少煤炭产量。
2015年全国煤炭销量35.15亿吨，同比下 降5.15%。2016年上半年煤炭销量15.30亿吨，同比下降8.4%。
2015年煤炭产量前五的省份分别为山西、内蒙古、陕西、贵州及山东，合计产量26.92亿吨，占全国原煤产量73%。 2016年上半年煤炭产量前五的省份分别为内蒙古、山西、陕西、贵州和新疆，合计产量11.86亿吨，占全国原煤产量的72.76%。我国煤炭主产地集中在中西部，我国东南部沿海煤炭消费地区包括浙江、海南等地，主要通过江苏、山东、山西、安徽等地通过铁路联合沿海运输的方式输送煤炭;我国南部煤炭消费地区广东、福建、广西等地，由山西、河南经湖南中转输送煤炭; 在我国东部煤炭消费地山东、江苏、湖北、湖南等，由陕西、山西、河南经由河南运输到各需煤地。
东部(含东北)产煤省区(北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建和山东)是我国煤炭资源开发较早 地区，随着开采强度增加，矿区资源逐渐枯竭，煤炭产量比重继续下降，2015年下降至10.62%左右。中部产煤六省(山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南)煤炭产量在全国煤炭产量中所占比重基本稳定，有所增加。2015 年占全国比例的约34.65%左右。西部产煤省区(内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、陕西省、甘肃省、青海省、贵州省、云南省、四 川省和重庆市)，在我国煤炭生产布局规划引导下，已经成为我国煤炭资源开发的重点地区，2015年西部地区煤炭产量占全 国的54.73%左右。
2015年全国煤炭主产地产销情况(单位：亿吨)
截止到目前的经济发展新常态，我国对能源的需求日益增加、煤炭行业形势由盛转衰以及对节能环保要求日益提高，我 国的煤炭进出口政策也发生了相应的变化。
我国针对煤炭行业的税收政策大致分为鼓励及抑制两方面：在2006年之前，我 国实施出口导向型对外贸易政策，采取出口退税鼓励煤炭出口，征收进口关税约束煤炭进口。2006年之后，我国能源需求 快速增加，煤炭关税调整逐步向鼓励进口、保护国内资源的方向转变，提高了出口关税，降低了进口关税。
我国煤炭进出口税率调整情况
从2004年开始，我国煤炭出口量已连续下滑12年。 2009年，我国煤炭出口量2239.57万吨，进口量12584.01万吨，同比激增211.94%，我国由煤炭净出口国转变成煤炭净进口 国，自2009年以来，我国煤炭进口量实现连续5年增长，2011年我国超过日本成为世界第一大煤炭进口国。2013年我国煤 炭进口32701.77亿吨，同比增长13.39%，达到历史峰值，受煤炭行业大环境影响，这一增长趋势自2014年开始戛然而止， 2014年我国进口煤炭29122万吨，同比下滑10.95%，2015年进口煤炭20418万吨，同比下降29.9%。2015年1月，我国煤炭进口量1678万吨，同比下滑53.27%。2月份煤炭进口量1526万吨，同比下滑33.13%，环比下 降9.06%，也是自2012年以来的月度最低记录。2015年7月我国进口煤炭2125万吨，同比减少203万吨，同比下降7.69%， 但环比增加464万吨，环比增长27.93%。
2016年上半年我国进口煤炭逆势大增，煤炭进口量10803万吨，同比增长8.2%，2016年5月、6月煤炭进口同比分别增长33.64%、30.95%，8月煤炭进口量2657万吨，同比增幅高达52.09%。进口煤出现高增幅的最直接原因在于我国政府实施严格的限产政策，导致煤炭供应端收缩，市场煤炭供不应求，煤炭供需结构失调，增强进口煤的价格优势，下游用煤企业 通过增加进口煤来填补国内煤炭缺口。
我国煤炭进出口情况
2015-2016年8月煤炭进口量呈上升态势
2014年1月，国家发展改革委、国家能源局发布《煤炭物流发展规划》，这是我国首部煤炭物流专项规划，规划期为2013 年至2020年。《煤炭物流发展规划》提出六项主要任务，“完善煤炭物流通道;健全煤炭储备体系;培育大型煤炭物流企业;完善煤炭市场体系;推广应用先进物流技术;推进煤炭物流国际合作。 ”“规划”明确了我国煤炭物流建设的五项突出问题， “基础设施建设滞后;市场主体服务水平低;煤炭物流成本较高;整体技术水平较低;物流人才匮乏”。
“规划”根据我国煤炭生产开发和消费布局，结合区域发展规划，完善煤炭运输通道，建设一批煤炭物流节点，形成“九 纵六横”的煤炭物流网络。“规划”提出目标，到2020年，煤炭物流整体运行效率明显提高，社会化、专业化和信息化水平显著提升，基本形成物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体系。加强铁路煤运通道建设，年运输能力达到 30亿吨;结合国家煤炭应急储备建设布局，重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级物流园区;培 育一批大型现代煤炭物流企业，其中年综合物流营业收入达到500亿元的企业10个;建设若干个煤炭交易市场。
