上网电价下调、利用小时数下降、煤炭价格跌宕起伏、新增装机受限、超低排放强制实施……面对2017年
及未来，火电形势仍不容乐观，发电小时数仍面临下滑趋势、环保税法的颁布实施、碳交易市场启动、风
光等的新能源竞争等，但是在一段时间内火力发电仍将在电力工业中占据重要地位，现有火电企业唯有向
高效、节能、绿色发展转型才可能在未来能源发展中占稳一席之地。
1.国家发改委印发《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》
事件：为了公开透明实施煤电价格联动，促进煤电行业协调发展，近日，经国务院批准，国家发展改革委印发《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》。完善后的煤电价格联动机制自2016年1月1日起开始实施。《通知》向社会公布了联动机制计算公式。上网电价调整后，按公式测算相应调整销售电价。其中，工商业用电价格相应调整，调整水平按燃煤机组上网电量、其他电源上网电量、外送外购电量情况以及节能环保电价等因素确定。居民生活、农业生产用电价格保持相对稳定。
点评：国内主要发电燃料来源还是煤炭，这构成了电价的主要成本。因此，完善煤电价格联动机制，是推进电价市场化改革的第一步。
2.李克强总理作2016年政府工作报告：全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造
事件：在3月5日的第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理所做的2016年政府工作报告中，提及燃煤电厂超低排放和节能改造、第三代核电技术取得重大进展、国企改革、重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能等。和去年政府工作报告相比较，在治理大气污染方面力度加大。
点评：随着环境治理的迫切性，大气污染物治理力度不断加大，政策表明全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。燃煤电厂面临新的挑战，同时超低排放和节能改造也是燃煤电厂未来发展的重点方向。
3.五部门联合印发《热电联产管理办法》
事件：3月22日，国家发改委、国家能源局、财政部、住建部、环保部联合印发《热电联产管理办法》。通知要求，20万人口以上县城热电联产全覆盖;通知还提出，鼓励采暖型背压热电联产企业按照电力体制改革精神，成立售电售热一体化运营公司，优先向本区域内的用户售电和售热，售电业务按合理负担成本的原则向电网企业支付过网费。
点评：《热电联产管理办法》(以下简称《办法》)的出台是我国热电发展史上的一件大事，对推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展将起到积极的作用。但如何将《办法》落实并在实施中进一步完善，是一个新的问题，需要逐步解决。
4.发改委、能源局连发三份重要文件：淘汰煤电落后产能、建立煤电建设风险预警机制
事件：4月21日下午，国家能源局组织召开电视电话会，介绍了国家发改委、国家能源局近日下发的《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》、《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》三份文件。提出要“取消一批、缓核一批、缓减一批”，除江西、安徽、海南、湖北外，28个省级电网区域被列为煤电规划建设红色预警地区。
点评：为防止此前高歌猛进的煤电步钢铁与煤炭产能过剩后尘，国家发改委、国家能源局近日连发三份重要文件，为日益严重的煤电产能过剩踩下急刹车。三份文件的发布，标志着能源局打出严控煤电行业产能组合拳，以保障我国煤电有序发展。
5.2020年火电机组将强制承担15%以上新能源发电配额
事件：4月22日，国家能源局发布《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知》，将对火电机组强制实行非水可再生能源的配额考核机制。2020年，国内所有火电企业所承担的非水可再生能源发电量配额，需占火电发电量的15%以上。
点评：15%的发电配额诚然对火电企业是不小的压力，但是能源转型迫切，“亚历山大”也必须全力以赴。摆在火电企业面前的路只有两条，一是买，二是建。所谓买，就是购买可再生能源电力绿色证书，而“建”就是自建风电、光伏等可再生能源项目。但不管哪条路，要在5年内补上这么大的缺口，难度都可想而知。
