(来源：微信公众号“中国经营报微能源” ID：nengyuan2015 作者：陈家运)
《中国经营报》记者根据黑龙江省齐齐哈尔环保局官网资料统计获悉，华电能源股份有限公司(以下简称“华电能源”，600726.SH)全资电厂富拉尔基发电厂及富拉尔基热电厂近年来屡遭环保处罚。其中，富拉尔基热电厂从2013~2016年环境违法处罚高达30次，富拉尔基发电厂从2014~2016年的环境违法处罚高达22次。
在富拉尔基热电厂南面仅有一路之隔的临江小区，一位电厂退休员工向记者表示，在没有上环保设备之前这里空气及粉尘污染比较严重，现在基本没有多少环境污染问题。
2月24日，华电集团方面就上述电厂环保遭罚事宜回应记者采访时表示“正在走流程”，但截至发稿时其并未作出回复。齐齐哈尔市富拉尔基区环保局向记者表示，富拉尔基热电厂及富拉尔基发电均由齐齐哈尔市政府直接管辖，区政府没有相对权利。
超标排放遭罚
近年来，电力工业的发展正面临经济放缓和环境保护的双重压力。华电能源是中国华电集团公司控股的国有大型电力上市公司，其管辖8家火力发电企业，全部为国控重点污染源企业，环保面临巨大压力。
事实上，目前在环保领域全国范围内已经开展超低排放改造工作，不过在燃煤电厂环保技术日益先进的同时，超标排放的现象却时有发生。虽然，发电企业每年投入大量资金、应用各种环保技术，努力摘掉“高污染”的帽子。但是，由于技术、经营等各种客观或人为因素，电企排放不达标、环保设备运行不合规等环境违法行为仍屡禁、屡罚不止。
记者根据齐齐哈尔环保局官网公布的处罚信息梳理发现，上述两家电厂的环境违法行政处罚决定书颇为扎眼。其中，富拉尔基发电厂因环境违法，2014年被处罚4次，罚款总额10万元;2015年被罚12次，罚款总额45万元;2016年被罚6次，罚款总额55万元。富拉尔基热电厂2013年被罚2次，罚款总额11万元;2014年被罚7次，罚款总额61万元;2015年被罚15次，罚款总额118万元;2016年被罚6次，罚款总额65万元。累计365万元。
记者获悉，火电企业的生产通常会产生较多的污染物(烟尘颗粒物、氮氧化物、硫化物等)排放。据齐齐哈尔环保局官网了解，富拉尔基发电厂及富拉尔基热电厂环境违法行为多为烟尘浓度、氮氧化物超标为主。
此前，环保部东北环境保护督察中心6个督察组曾奔赴辽宁、吉林、黑龙江三省重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督察，结果发现富拉尔基热电厂、富拉尔基发电厂存在大气污染物超标排放、原煤露天堆存、未采取抑尘措施等问题。
以富拉尔基热电厂为例。齐齐哈尔市环保局于2014年8月20日、9月3日对其进行了调查，发现该公司7号炉氮氧化物浓度为982mg/m3，国家规定排放标准为200mg/m3，超标3.9倍;8号炉氮氧化物浓度为963mg/ m3，国家规定排放标准为200mg/ m3，超标3.8倍，罚款6万元。于2015年3月20日对富拉尔基热电厂进行了监测,发现公司1~6号炉烟尘浓度为1094.4mg/m3，国家规定排放标准为30mg/m3，超标35.5倍;SO2浓度为391mg/ m3，国家规定排放标准为200mg/ m3，超标1倍;氮氧化物浓度为833mg/ m3，国家规定排放标准为200mg/ m3，超标3.2倍，罚款10万元。于2016年4月、5月发现富拉尔基热电厂8号炉排放的氮氧化物浓度日均值存在超标问题。超标期间日均值为855mg/ m3，国家规定排放标准为200mg/ m3，超标3.2倍，罚款10万元。
值得注意的是，国家五大发电集团旗下均拥有自己的环保公司，华电能源作为华电集团控股上市公司，其本身控股的节能环保专业化公司北京龙电宏泰环保科技有限公司在烟气粉尘净化、烟气脱硝与脱硫、多种污染物同时脱除等环保领域以及余热回收利用等节能降耗领域掌握多项成熟的核心技术。
既然如此，在环保治污风暴下，为何华电能源这两家电厂在短短几年之间屡次遭罚?记者就相关问题向华电集团致电并发函沟通采访，2月24日，华电集团方面向记者回应称，“正在走流程”，但截至发稿其并未作出回复。
环保承压
早在2014年，华电集团原董事长、党组书记李庆奎曾表示：“全国各地雾霾频发，环保形势异常严峻，国家实行了最严格的环境保护制度，加大大气污染治理力度，建设‘美丽中国’，这对公司提出了更高更严的要求。”
华电能源在2015年年报中就提出，环保新政不断出台，环保要求和门槛越来越高，环保监管越来越严，环保对生产经营和企业形象的影响也越来越大，对公司绿色发展提出了更高的要求，燃煤电厂超低排放和节能改造“提速扩围”，公司将进入新一轮环保技改高峰期，给生产经营带来了巨大压力。
上述年报称，环境承载能力已经达到或接近极限，人们对清洁环境的需求越来越迫切，《环保法》重点治理大气雾霾，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，对环保违法实行“零容忍”。对发电行业来讲，环保投入将进一步加大，环保设施运行面临着严格的监管要求，面临环保不达标受处罚、限制发电的风险。
华电能源2016年半年度经营情况公告中显示，截至2016年6月30日，公司全资及控股电厂完成发电量109.22 亿千瓦时，同比减少1.93%;上网电量完成 98.79亿千瓦时，同比减少1.85%。公司发电量和上网电量减少主要是由于富拉尔基发电厂因环保改造导致机组运行方式受限，发电量同比减少3.4亿千瓦时，进而影响公司上半年整体发电水平。
针对富拉尔基热电厂和富拉尔基发电厂存在的环保问题，环保督察组已要求地方环保部门依法严肃查处并监督其整改到位。在环保压力加大的背景下，华电能源也加大对已投产机组的环保改造投资力度，为火电机组安装烟气脱硫、烟气脱硝、烟气除尘设备，提高机组的环境友好性。
据2015年年报显示，该公司投入资金7.77亿元进行环保技改，完成8台机组脱硝、5台机组脱硫、11台机组除尘器改造。除计划关停机组外，现役机组脱硫、脱硝及烟尘排放达标机组容量占比分别提升至 100%、78.74%、74.99%，提前超额完成国家确定的“十二五”减排目标。
据齐齐哈尔当地媒体的报道，富拉尔基热电厂共计投资3.1亿元，新建换热站29座。在富拉尔基热电厂厂区内，总投资16.5亿元新建的350兆瓦超临界燃煤供热机组，是一项“上大压小”环保项目，已同步配建了烟气脱硫、SCR脱硝和高效除尘等环保设施。
同时，华电能源在2016年也实施了基建工程与重大技术改造工程项目，其中包括富拉尔基发电厂#1、#3、#5号机组脱硝改造、哈三电厂#3、#4机组超低排放改造、牡二电厂#9机组超低排放改造等7个项目。华电能源官网信息显示，富拉尔基发电厂2016年完成六台机组脱硝及静电除尘改造。
