根据数据，2016 年第一季度，全国 338 个地级及以上城市平均达标（空气质量级别为优和良）天数比例为 70.1%，平均超标天数比例为 29.9%，其中，污染最严重的京津冀地区的 13 个城市的平均达标天数比例为 59.7%，平均超标天数比例为 40.3%，超标天数中以 PM2.5 为首要污染物的天数最多。
2016 年一季度空气质量级别
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2016 年一季度全国主要地区 PM2.
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2017 年是大气十条第一阶段考核年，但现实是雾霾情况依然严峻，倒逼上至中央下至地市的各层级政府陆续推出一系列治理雾霾的政策和措施。
工业锅炉是本阶段治理重点方向：工业锅炉是本阶段治理重点方向：我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋决定了煤炭仍是主力能源，因此，如何高效、清洁地利用煤炭资源，才是解决雾霾问题和调整能源结构的关键所在。在过去几年里，我国燃煤电厂的烟气治理快速发展，到 2015年底，全国已投运火电厂烟气脱硫机组和烟气脱销机组容量分别约 8.2亿、8.5 亿千瓦，分别占全国煤电机组容量的 92.8%、95%，认为燃煤电厂的烟气治理或已处于高峰。而作为我国煤炭消耗的另一“主力军”的工业锅炉却没有得到有效治理。
煤炭是我国主要化石能源
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我国煤炭消费去向（ 2012 ）
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工业锅炉单炉容量低、运行效率低和装备水平差，环保设施不齐全的特点决定了其污染物排放控制技术水平低，烟尘排放超标且难以监督。截至 2012 年底，我国在用燃煤工业锅炉达 46.7 万台，总容量达 178 万蒸吨，烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别约占全国排放总量的 33%、27%、9%，工业锅炉急需治理。
政策推进工业锅炉改造：自“气十条”公布以来，国家和地方陆续出台小锅炉治理的政策和措施，推进小锅炉的改造。
部分关于小锅炉治理的政策
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工业锅炉改造空间广阔：根据国家的相关规划，2017 年前基本淘汰 10t/h以下燃煤锅炉（对应空间 50 万蒸吨左右），但根据调研情况，认为2017 年难以完成此目标，但未来三年内，锅炉改造的大趋势不会变；假设有一半的锅炉需要进行改造，假设单吨锅炉改造成本 70 万元、锅炉年供热时间 6000 小时、蒸汽价格180 元/蒸吨。预计未来三年改造空间达 1750 亿元、运营空间达 2700 亿元。
工业锅炉改造空间测算
工业锅炉治理空间测算
改造规模（t/h）250000
单位改造成本（万元/蒸吨）70
改造工程空间（亿元）1750
蒸汽年产生量（万蒸吨）150000
蒸汽价格（元/蒸吨）180
运营市场空间（亿元）2700
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