据了解，目前归属国务院国资委管辖的央企共102家，其中以煤炭相关领域为主业的央企共4家，分别为神华集团、中煤能源、中煤科工和中煤地质总局，在央企减量重组及煤炭去产能的大背景下，这无疑是煤炭领域央企重组的焦点。业内人士分析称，在上述4家央企中，神华与中煤主业相近且体量较大，重组难度相对较高，还需长时间酝酿，但也不排除兼并重组的可能性。
另一方面，中煤科工以煤炭领域设计与工程总包为主业，中煤地质总局则主要从事煤炭、化工资源勘查。上述两家央企与神华、中煤的主业互有补充，早在去年5月，业内就一度有消息称中煤科工要整体并入神华。虽然事后双方均否认接触和筹划重组，但部分业内人士认为，神华与中煤科工重组具备条件。
除了煤炭央企之间兼并重组，由于本次国家发改委提出要“深入推进煤电一体化等产业融合发展”，煤企与产业链下游的电企整合也成为了本次业内猜测的热门组合之一。目前我国以电力为主业的央企共5家，煤电、火电在业务中占比较高，业界分析称，这也造成了电企利润较大程度上“受制”于煤炭价格起伏的局面，除了鼓励电企与煤企签订中长期合同，加强煤电联动机制之外，促进电企与煤企重组也是一种可行的方案。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉北京商报记者，我国大部分钢企都具备国资背景，更便于省市级政府进行去产能工作的进一步部署，但煤炭行业的不同之处在于，目前该领域仍有大量民企存在，这些散乱的小型煤矿各自为政，难以形成去产能的合力。而力推大型煤企抱团组成特大型煤炭企业集团，正是要将去产能与推动行业转型升级相结合，对低端落后产能形成挤出效应。
不过祝波善提醒，组建超大型煤炭企业集团被视为给产能做减法的大招，但也是一步“险棋”，走得好可让艰难的“削煤”之路变得顺畅，超大型煤炭集团可以通过调节自身的产能来控制市场的供需，避免小型煤矿各自为政，但央企都有各自的利益诉求，在产业结构调整与人员调配等方面还需慎重安排，否则央企之间难以形成合力，“大而不强”的问题将显现。
