今年2月，国家能源局公布了《2017年能源工作指导意见》。《意见》中提到，计划在2017年把非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右。《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》指出:“十三五”时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%。
我国天然气行业经历了数次改革后，市场化定价机制不断完善。《2016中国天然气发展报告》指出：“十三五”时期，清洁低碳能源将成为能源供应增量的主体。一要积极推进天然气价格改革。二要拓展天然气的消费市场，在居民生活、工业生产、交通运输等领域以天然气替代煤炭。三要保障天然气的供应安全，坚持市场化改革方向，推进投资主体的多元化，调动各方勘探开发油气资源的积极性。
当前国际油价低位运行，短期看，城市燃气分销企业将受益气价下行。中长期看，市场化机制下民营资本进入天然气产业上游，多元化投资主体将进一步激活供应端，同时下游用户受益于使用成本降低，将提高天然气需求，天然气分销企业受益于价格机制改革以及消费的快速增长，如陕天然气、国新能源、金鸿能源和新奥股份等。
