据外媒报道，2009年，越南为了解决电力短缺问题批准了核电计划。预定在南部宁顺省建设发电能力合计达400万千瓦的核电站。当初计划2014年动工建设，2020年投入运转，但因人才和资金均不充足，将投入运转的时间推迟到了2028年以后。
当时承接该项目的是日本和俄罗斯企业，但由于日本福岛核电事故影响，民众对核电反对较大，导致该项目在2016年11月被叫停。
同时，由于越南国内蕴藏优质的煤炭，2016年的产出量为3830万吨。与核电站和液化天然气（LNG）火电站相比，煤炭火电站初期的建设费用较低。根据越南政府的计划，到2030年火电站数量增至51座。火电占全部电力的比例截至2016年为33％，到2030年将提高至45％。预计煤炭火力的发电能力到2030年增至现在的近3倍，达到4000万千瓦左右。
这让日本企业看到了商机，于是大举进入越南。但日本企业很快就发现，中国企业也盯上了这块试场。
早在2012年7月，就有媒体报道称，中国能建签订越南市场第三个大型常规火电总承包合同。三年后，又传来中国南方电网责任有限公司和中国电力国际有限公司共同投资17.5亿美元在越南兴建火电项目等等。
据日本媒体报道，中国企业以低成本为武器，在越南市场锐不可当，越南规划煤炭火电站的建设方近9成是中国企业。
事实上，这种报道也带着一定的吃葡萄的心理。以中国南方电网责任有限公司和中国电力国际有限公司投资的位于越南平顺省的永新一期热电项目为例。中国投资商为中国南方电网责任有限公司和中国电力国际有限公司，投资额占整个投资额的95%。其余5%由越南煤炭包产集团所属的Vinacomin电力总公司投资。
除20%资金由上述公司投资外，剩下的80%钱款（相当于14亿美元）将由中国银行筹集。预计该项目大约在4年之后建成，在“无条件转交”越方之前各投资方将在25年内运行、经营该项目 。
永新一期项目包括两个功率为1200兆瓦的机组（每个机组为600兆瓦），位于越南平顺省永新电力中心，是越南采用超蒸汽炉工艺的第一个项目。
换句话说，在商业策略上中方的条件更具诱惑力，这是越南方面选择中方企业的根本原因，也是中方企业击败日本企业的关键。
值得警惕的是，日本住友商事、重工业企业IHI、东芝和五洋建设等5家企业已经抱团与中国企业竞争，并在孟加拉国拿下订单，建设最新型煤炭火力发电站和港口。建设费约为5千亿日元，约304.89亿元。
