建设有序竞争的电力市场，是深化电力改革的核心任务。北京电力交易中心成立以来，加快推进省间电力交易，充分发挥电网资源优化配置平台作用，平抑市场波动风险，提高市场整体效能。近日，记者就北京电力交易中心加快推进省间电力交易的举措及未来发展规划等问题采访了北京电力交易中心副主任、总法律顾问曹瑛辉。
记者：北京电力交易中心成立以来做了哪些重点工作？取得了哪些成效？
曹瑛辉：一是电力市场建设取得明显成效。全国统一电力市场迈入深化建设阶段，电网资源配置能力不断提升，两级交易机构实现协调运营，省间、省内中长期交易机制基本建立，“统一市场、两级运作”的市场总体架构初步建成。研究制定了全国统一电力市场深化设计方案，省间电力市场全面正式运营，山西、甘肃省内现货市场启动试运行。组建了多元市场主体参与的北京电力交易中心市场管理委员会，牵头成立全国电力交易机构联盟，组建中国电机工程学会电力市场专委会，近两年相继组织了南京、上海论坛，初步形成了公开透明、多方参与的市场建设和运营格局。
二是市场化交易规模持续快速增长。截至2018年底，各发电企业、电力用户、售电公司等市场主体参与电力交易达24万次。市场交易规模实现了连续大幅增长。2016年，市场化交易电量7991亿千瓦时，2017年电量首次突破1万亿千瓦时，达到1.2万亿千瓦时，2018年增长到1.6万亿千瓦时，近三年分别减少客户用电成本301亿元、304亿元和373亿元，有效促进了改革红利的释放。
三是省间资源大范围优化配置水平明显提高。编制的国内首个省间电力中长期交易实施细则获批实施，省间市场化交易日益活跃。2017年省间市场化交易409笔，2018年增加到599笔，工作日日均开市2.4笔。2018年，省间交易电量达到9682亿千瓦时、同比增长11%，约占国家电网有限公司经营区域售电量的23%。
四是清洁能源消纳水平大幅提升。北京电力交易中心充分发挥特高压大电网优势，陆续创新开展了新能源替代常规火电的发电权交易、新能源与抽蓄电站抽水电量交易，设立发电权交易专项市场，组织三边发电权、新能源与燃煤自备电厂等省间替代交易，有效缓解了弃水、弃风、弃光矛盾。2018年省间清洁能源交易电量4373亿千瓦时，同比增长7％，占省间交易电量的近一半。2018年新能源省间交易电量718亿千瓦时，是2016年的近2倍。
记者：北京电力交易中心近期组织了2019年度省间电力交易，最终达成交易规模2414亿千瓦时，同比增长133%。本次交易有何特点？预计2019年省间电力交易规模将达到多少？
曹瑛辉：本次年度交易规模大、特高压通道作用凸显、清洁能源规模稳步提高，为2019年省间市场化交易奠定了良好开局。
一是主要能源富集地区资源大范围配置得到保障。年度交易总体规模预计将超过全年省间市场化电量的50%，其中西南外送326亿千瓦时，同比增长10%；西北外送一次性达成交易920亿千瓦时，同比增长超4倍。
二是特高压通道交易规模大幅提升。主要特高压通道交易规模1074亿千瓦时，同比增长141%，其中，新投产吉泉、昭沂直流交易规模分别为145亿千瓦时、201亿千瓦时，基本达到全年交易空间。
三是清洁能源更大范围消纳水平继续提高。新能源、水电、核电等清洁能源交易规模达806亿千瓦时、同比增长56%，其中省间清洁替代发电权专项交易规模6亿千瓦时。
四是市场化交易组织方式进一步创新。首次组织年度省间双边洽谈会，各发电企业与购电省公司达成双边交易规模386亿千瓦时；集中竞价交易规模大幅增加至270亿千瓦时，创新开展多个交易通道、多个送电方向组合的集中竞价交易。
五是市场活跃程度进一步提升。年度交易涉及国家电网有限公司经营区域内全部27个省区，实现了交易范围全覆盖；开展交易90笔，其中单日最大开市48笔，刷新北京电力交易中心交易记录；市场主体参与交易申报超2万家次，同比增长2倍。
六是首次组织开展京津唐地区年度电力直接交易。本次交易规模471亿千瓦时，较2018年全年交易电量增长46%，预计2019年全年市场化交易比例将达到20%，同比提高10个百分点。
预计2019年省间电力交易规模将超1万亿千瓦时。
记者：北京电力交易中心进一步推进省间电力交易有哪些规划和目标？
曹瑛辉：一是深入推进统一电力市场建设。进一步完善统一电力市场深化建设方案，按照全市场形态、全电量空间、全体系结构、全范围配置的整体考虑和“统一市 场、两级运作”的框架体系，实现省间市场市场化运营，做好现货及相应的中长期交易协同配合，尽快形成“1+6”的统一电力市场体系雏形，并做好示范推广。
二是省间市场全面市场化运作。认真做好省间中长期交易实施细则的宣贯执行，建立跟踪评估和动态完善机制，广泛听取有关市场主体意见。加强省间中长期交易组织统筹协调，做优月度市场、做活月内市场，深入挖掘省间输电通道剩余空间，优化电力曲线，促进特高压交直流通道送电能力充分发挥。进一步扩大市场主体参与范围、满足市场主体购售电需求，促进能源资源大范围优化配置。
三是全力服务清洁能源消纳。做好清洁能源与常规能源间打捆外送和发电权交易，探索建立新能源优先替代交易机制、自动出清机制。充分发挥省间输电通道作用，研究建立可再生能源配额制与电力交易衔接机制，为各类市场主体全面落实配额提供服务和支撑。力争2019年省间新能源交易超过700亿千瓦时，确保实现2018～2020年清洁能源替代常规火电800亿千瓦时。
四是加强新一代电力交易平台建设。建设“业务运作实时化、市场出清精益化、交易规则配置化、市场结算高效化、基础服务共享化、数据模型标准化”的新一代电力交易平台，2019年具备全市场交易品种快速响应、全交易品种日清分结算、现货市场实时业务开展、百万级市场成员高性能接入等能力，为市场运营提供坚强有力的支撑。
