中国南方电网有限责任公司(以下简称南方电网)服务广东、广西、云南、贵州、海南五省区和港澳地区,与东南亚国家的电网相连,供电面积100万平方公里,供电人口2.54亿人,供电客户9270万户。近年来,南方电网党组坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持党要管党、全面从严治党,坚持党的全面领导,坚持两个“一以贯之”,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量,积极推动国企领导力研究和实践。为深入了解党领导下的国有企业改革发展所取得的巨大成就,总结新时代国有企业领导力建设的基本经验,本刊记者专访了南方电网董事长、党组书记孟振平。
扛起国企政治责任,旗帜鲜明讲政治
记者:国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。您认为国有企业怎样才能做到旗帜鲜明讲政治,并且把讲政治落实落细落小?
孟振平:讲政治不是抽象的,而是具体的,要把党的路线方针政策、党中央重大决策部署,细化落实为公司具体的工作目标、任务和措施。近年来,公司党组切实把政治建设摆在首位,聚焦“两个维护”,强化政治忠诚、提升政治能力,建立落实“第一议题”机制,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以上率下在全公司推动习近平新时代中国特色社会主义思想的大学习、大普及、大落实;严守政治纪律和政治规矩,把准政治方向,制订实施贯彻习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署的督查制度,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,切实把方向、管大局、保落实。
如何把坚持党的领导、加强党的建设这一国有企业的独特优势,转化为企业的发展优势,是公司党组一直关注和思考的问题。近年来,我们深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持“央企姓党”,持续推动党建工作与改革发展生产经营深度融合,以高质量党建引领企业高质量发展。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,高质量推进中央巡视常态化整改和内部巡视巡察全覆盖。特别是今年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们统筹做好疫情防控和服务经济社会发展工作,组建3400余支党员突击队、党员服务队投入到抗疫保电一线,把党的强大政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为疫情防控工作优势,做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作,哪里就有党员当先锋作表率。
讲政治要落实落细落小,必须实现党的一切工作到支部。为此我们牢固树立了大抓支部、大抓基层的鲜明导向。对于企业来说,党支部和基层班站所是第一时间最真切地听到“枪炮声”的地方。我们制订了公司党组关于加强和改进基层党支部建设的若干意见,大力加强支部标准化规范化建设,推行“一供电局一党委”“一供电所一支部”“支部建在变电站上”。建立完善党建、经营业绩有机融合的考核体系,解决党建考核中存在的重“痕”不重“绩”问题,压实管党治党责任,避免层层衰减。积极探索党支部参与基层治理的机制,坚决把党的全面领导在公司落地生根,把坚持和完善中国特色现代企业制度落到基层组织,在领导体制、决策机制、工作方法等方面加强探索,让党支部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁。
目前,南方电网公司系统共有党委624个,党支部9275个,党员119433名。9275个党支部就像一个个细胞分布在我们的网点,可以说是典型的“细胞式”支部,聚集了公司最优秀的人力资源,是公司最坚强的组织基础。前不久,我们专门召开了公司基层党支部建设和基层基础基本技能建设工作会议,将这两者结合起来开一个会,就是为了解决党建和业务“两张皮”的问题。越是到基层,党的建设越是要围绕中心工作开展。中心工作就是如何服务用户、满足用户需求,如何确保安全生产。只有与业务真正融合起来,基层党建才有生命力。
记者:您认为在推进南方电网高质量发展的进程中,应怎样把加强党的领导和完善公司治理统一起来?
孟振平:把加强党的领导和完善公司治理统一起来,必须全面、准确地理解和把握“两个一以贯之”。既要坚持党对国有企业的全面领导,也要注意有效发挥各治理主体的作用,“两个一以贯之”一定要有机地、完美地统一起来,少一个都不算是中国特色现代企业制度。近年来,我们始终坚持党的全面领导,着力完善中国特色现代企业制度,着重做好“内嵌”和“融入”两篇大文章。
做好“内嵌”的大文章。内嵌就是把党的领导通过体制机制固化,嵌入到公司治理结构中。把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,这是发挥党对企业全面领导作用的基础。一方面通过“党建进章程”工作,落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。另一方面完善“双向进入、交叉任职”领导体制,推动党委班子与其他治理主体成员适度交叉、相对独立、配备科学。比如,设立董事会或配备执行董事的企业,党委书记和董事长(执行董事)由一人担任,董事长(执行董事)、总经理原则上分设,符合条件的党员总经理一般担任党委副书记并进入董事会,党委专职副书记一般进入董事会。至2019年年底,公司系统各级单位已全面规范党政“一肩挑”工作,明确党委书记为企业负责人。
做好“融入”的大文章。要实现真正地融入,既把党的领导融入公司治理各环节,又推动各治理主体的作用都得到充分发挥。这两年,我们以公司章程为统领,持续修订完善党组、董事会、经理层议事规则和议事清单,厘清治理主体职责边界,加强授权体系建设,初步构成了现代公司治理的运行机制。积极探索“融入”的具体操作方式,探索有效管用的党组(党委)前置研究方式,原则上做到“前置的不授权,授权的不前置”。在职业经理人选聘工作中,上级党组织发挥好确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。在推行经理层任期制和契约化管理工作中,上级党组织发挥好领导和把关作用。同时,建立健全党组(党委)研究分析重大问题、督促落实重点工作及决策效果评估机制,进一步促进领导作用发挥、改善公司治理。
传承改革基因,响亮提出“解放用户”
记者:广东是改革开放的前沿阵地。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中强调,要“真抓实干践行以人民为中心的发展思想”。请您谈谈如何创造性地落实这个重要指示精神。
孟振平:南方电网身处改革开放前沿,本身就是电力体制改革的产物,可以说改革创新是南方电网与生俱来的基因。我们倡导弘扬企业家精神,国有企业的企业家首先应是一个合格的政治家,然后才是一个合格的企业家。什么叫一流企业?一流企业一定处于领跑的位置。作为一个国有企业领导人员,要领跑这个队伍,首先要在思想上领跑、观念上领跑。
在具体实践中,我们如何落实好以人民为中心的发展思想?最根本的,就是要学习习近平总书记的人民情怀。
为人民服务是我们一切工作的出发点和落脚点。我们的企业宗旨是“人民电业为人民”,服务理念是“为客户创造价值”,品牌形象是“万家灯火、南网情深”,都是要体现这个出发点和落脚点。服务分为生产性服务和生活性服务,而电网公司恰恰把这两种业态汇集在一起。我们既是生产性服务业,又是生活性服务业,所面向的是终端电力用户即千家万户。为千家万户提供可靠、便捷、高效、智慧的新型供电服务就是我们的追求。
如今,用户对电力的需求越来越高了,需要不间断地、可靠地、智慧地供电。我们电网企业既要解决发展不平衡问题,特别是城乡之间不平衡,也要满足用户日益增长的多元化、多层次、高质量的用电需求。为此,我们正着力打造现代供电服务体系,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。今年“七一”,我给公司干部讲党课,题目就是《认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以人民为中心,大力解放用户》。解放用户,是用马克思主义的话语体系来阐释如何解除对用户用电用能的束缚,充分释放潜能,目的就是全面满足用户对美好生活的能源电力需要,不断解放和发展社会生产力,增强社会创造活力。
加强治理体系建设,提升公司治理能力