2014节能环保产业高峰论坛暨中国工业节能与清洁生产协会年会于11月27日-29日在北京召开。上图为国务院参事、科技部原副部长刘燕华。

对于实现分布式能源结构的阻力问题，刘燕华称，第一个阻力为可再生能源上网难，因为中国电力体系是由电力公司管控，可分布式能源，特别是风能，电是不稳定，容易对电网产生波动，所以电网公司并不喜欢。第二个政策性障碍，这与垄断有关，传统电力体系是自上而下的体系，分布式能源是自下而上的管理模式，改变了原来的管理模式，所以有一些管理部门对此并不满意。

以下为演讲实录：

刘燕华：各位领导，各位嘉宾，今天我准备汇报的题目是绿色发展与创新。大家都知道十八大明确提出中国要走向生态文明建设，生态文明有三个重要的标志，一个是绿色，第二个是循环，第三个是低碳。绿色是方向，循环是过程，低碳是基本指标。所以就这些问题呢，我谈一些看法。

准备谈四个内容，一个是挑战，一个是大趋势，第三个是谈出路，最后提出一些建议供大家参考。

十八大以来，对绿色发展提出了很多的方向，这些方向比如说提出了生态文明，优化国土资源配制特别是资源节约，生态文明制度等等。特别提到了市场配制资源，自然生态空间与能源消费的总量控制，这都是基本的方向。对于中国来讲要解决生态破坏，环境污染，资源短缺的问题已经摆上了议事日程，城市病不能再延续下去了，气候变化我们有责任，所以说解决这些问题既关系到国家安全，也关系到我们的经济承受能力，同时也包括环境承受能力问题，解决这些问题，核心还是在能源上。

我们必须要推动绿色、循环、低碳发展。这是一张图，这是夜视图，实际上照得不全。这是2007年一张图，另外一个是2030年的预测图，这两张图对比上可以看出来世界能源大幅度的增加，但是要考虑到能源从哪来，我们继续使用传统能源的话会造成更多的环境污染和资源破坏，所以要考虑世界要有一个新出路。

对于中国来讲，这是第一个问题，绿色能源引领绿色发展。这张图以及下面的注释说明一个问题，中国在经济发展过程中依靠了更多的能源，能源支撑了经济发展。但是这种支撑的方式不能维持了，因为中国目前所使用的能源量太多了。

根据统计，中国从产煤大国变成了煤炭进口国，2012进口2.7亿吨，2013年进口了3.5亿吨，今后还是更多，另外我给大家说一个数字，中国2013年石油的进口对外依赖度达到了59%，天然气的对外依赖度是30%，预计到2020年的时候，中国石油的对外依赖度会达到70%，天然气达到了50%，也就是说我们能源需要依靠外来进口，这能够保证国家安全吗，再一个这些能源是不是就完全能够满足我们的能源需求呢?这都是一个疑问，这是能源安全方面。

再就是谈到天气了，我们希望蓝天存在，但是我们要经济发展，要解决人民的生活生计问题，这是下一步要做的事情，怎么做，要通过节能环保来解决一系列的问题。